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LAVORATORI DELLE PA LOCALI – LA RISORSA DEL 1% DEL MONTE SALARI
LAVORATORI DELLE PA LOCALI – LA RISORSA DEL 1% DEL MONTE SALARI
Attualmente non esiste una norma nazionale che imponga a tutte le PA una percentuale minima del costo del personale da destinare alla formazione, tuttavia le direttive recenti (es. Direttiva Zangrillo 2025) stabiliscono obblighi in ore (minimo 40 ore annue pro capite).
Attualmente non esiste una norma nazionale che imponga a tutte le PA una percentuale minima del costo del personale da destinare alla formazione, tuttavia le direttive recenti (es. Direttiva Zangrillo 2025) stabiliscono obblighi in ore (minimo 40 ore annue pro capite).
Tuttavia, per gli Enti Locali l’Art. 49-ter, comma 12 del CCNL Funzioni Locali del 21 maggio 2018, prevede che le amministrazioni possano stanziare fino all’1% del monte salari del personale dipendente per le attività formative.
Tuttavia, per gli Enti Locali l’Art. 49-ter, comma 12 del CCNL Funzioni Locali del 21 maggio 2018, prevede che le amministrazioni possano stanziare fino all’1% del monte salari del personale dipendente per le attività formative.
In ogni caso questa percentuale è prevista dal contratto collettivo; quindi, non è un obbligo di legge generale per tutta la PA, ma un limite contrattuale massimo per gli enti locali che applicano tale CCNL.
In ogni caso questa percentuale è prevista dal contratto collettivo; quindi, non è un obbligo di legge generale per tutta la PA, ma un limite contrattuale massimo per gli enti locali che applicano tale CCNL.
LE RISORSE DEI FONDI INTERPROFESSIONALI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
LE RISORSE DEI FONDI INTERPROFESSIONALI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
La Circolare INPS n. 140/2012, in attuazione della Legge n. 92/2012 (Legge Fornero), stabilisce che il versamento dello 0,30% per la formazione continua tramite Fondi Interprofessionali sia esteso anche ai lavoratori a tempo determinato della Pubblica Amministrazione, rientranti nel sistema contributivo dell’ASpI.
La Circolare INPS n. 140/2012, in attuazione della Legge n. 92/2012 (Legge Fornero), stabilisce che il versamento dello 0,30% per la formazione continua tramite Fondi Interprofessionali sia esteso anche ai lavoratori a tempo determinato della Pubblica Amministrazione, rientranti nel sistema contributivo dell’ASpI.
La sentenza TAR Sicilia n. 01245/2025 ha stabilito che la selezione di un Fondo Interprofessionale da parte di una Pubblica Amministrazione è un atto di pubblico potere, non una scelta privatistica, e deve essere basata su una valutazione comparativa trasparente e motivata. Questo implica l’obbligo di seguire un procedimento amministrativo strutturato, con istruttoria adeguata e criteri oggettivi, anche in caso di partnership tra PA.
La sentenza TAR Sicilia n. 01245/2025 ha stabilito che la selezione di un Fondo Interprofessionale da parte di una Pubblica Amministrazione è un atto di pubblico potere, non una scelta privatistica, e deve essere basata su una valutazione comparativa trasparente e motivata. Questo implica l’obbligo di seguire un procedimento amministrativo strutturato, con istruttoria adeguata e criteri oggettivi, anche in caso di partnership tra PA.
OPPORTUNITA’ PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
OPPORTUNITA’ PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
Le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali, hanno normalmente una posizione INPS per singola organizzazione.
Le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali, hanno normalmente una posizione INPS per singola organizzazione.
Ad esempio:
Ad esempio:
Le scuole hanno una posizione INPS separata con la quale possono singolarmente aderire ad un Fondo
I Comuni o le ASL possono autonomamente scegliere un Fondo di adesione
Questo pone una serie importante di opportunità per le P.A. di tutti i tipi, che vanno però correttamente gestite.
Questo pone una serie importante di opportunità per le P.A. di tutti i tipi, che vanno però correttamente gestite.
COSA DEVONO FARE LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI PER ACCEDERE
COSA DEVONO FARE LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI PER ACCEDERE
L’adesione ai Fondi avviene tramite l’inserimento del relativo codice (es. FIMA nel caso di Fondimpresa) nel sistema paghe, il quale indica all’INPS che deve girare ad esso lo 0,30%.
L’adesione ai Fondi avviene tramite l’inserimento del relativo codice (es. FIMA nel caso di Fondimpresa) nel sistema paghe, il quale indica all’INPS che deve girare ad esso lo 0,30%.
Le PA che in questo modo risultino aderenti possono aprire un proprio conto formativo autonomo ad accesso diretto fuori dalla normativa degli Aiuti di Stato dal quale prelevare risorse per la formazione continua dei dipendenti a tempo determinato.
Le PA che in questo modo risultino aderenti possono aprire un proprio conto formativo autonomo ad accesso diretto fuori dalla normativa degli Aiuti di Stato dal quale prelevare risorse per la formazione continua dei dipendenti a tempo determinato.
Le PA dovranno selezionare, con le opportune applicazioni del Codice degli Appalti, eventuali Enti di formazione accreditati ai Fondi per farsi assistere nelle pratiche di accesso ai contributi per:
Le PA dovranno selezionare, con le opportune applicazioni del Codice degli Appalti, eventuali Enti di formazione accreditati ai Fondi per farsi assistere nelle pratiche di accesso ai contributi per:
Attivare processi di rilievo dei fabbisogni formativi
Progettare, gestire e rendicontare i piani finanziati
LA CONSULENZA PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
LA CONSULENZA PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
Tramite una opportuna attività di consulenza, è possibile mettere le PA in grado di acquisire competenze e capacità per sfruttare appieno le opportunità offerte dai Fondi Interprofessionali.
Tramite una opportuna attività di consulenza, è possibile mettere le PA in grado di acquisire competenze e capacità per sfruttare appieno le opportunità offerte dai Fondi Interprofessionali.
Questa attività comprende l’assistenza tecnica ai passaggi di seguito elencati.
Questa attività comprende l’assistenza tecnica ai passaggi di seguito elencati.
Rilievo dei fabbisogni formativi
Rilievo dei fabbisogni formativi
Analisi del contesto organizzativo
Mappatura delle competenze attuali
Rilevazione dei fabbisogni individuali e di gruppo
Analisi dei dati e individuazione delle priorità
Redazione del Piano Formativo Strategico
Selezione degli strumenti di finanziamento
Selezione degli strumenti di finanziamento
Selezione del Fondo Interprofessionale
Analisi preliminare
Definizione dei criteri di selezione
Stesura del Bando
Procedura di valutazione
Stipula della convenzione
Selezione degli Enti Erogatori erogatori della formazione
Selezione degli Enti Erogatori erogatori della formazione
Analisi preliminare e definizione dei requisiti
Strutturazione del bando
Applicazione del Codice degli Appalti
Commissione di valutazione
Presentazione e gestione dei piani e progetti derivanti dal Piano Strategico al Fondo Interprofessionale
Presentazione e gestione dei piani e progetti derivanti dal Piano Strategico al Fondo Interprofessionale
Preparazione della documentazione
Verifica dei requisiti del Fondo
Compilazione e invio della domanda
Gestione da parte dell’Ente erogatore
Monitoraggio della formazione
Rendicontazione amministrativa
Valutazione dei risultati
Diffusione dei risultati
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